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湖北省行業(yè)資訊
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恩施州科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收流程詳解｜材料提交、專家評(píng)審、結(jié)果公示全指南
為確保州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)范、高效結(jié)題，恩施州科技局制定了《科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)范》。本規(guī)范明確了從驗(yàn)收通知、材料提交、專家評(píng)審到結(jié)果公示的全流程操作細(xì)則，并清晰劃分了重大科技項(xiàng)目（現(xiàn)場驗(yàn)收）、重大指導(dǎo)性項(xiàng)目（會(huì)議驗(yàn)收）、青年人才項(xiàng)目（委托驗(yàn)收）的不同驗(yàn)收方式。對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位而言，熟悉此規(guī)范是確保項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收、獲取驗(yàn)收證書并撥付剩余資金的關(guān)鍵。
為確保州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)范、高效結(jié)題，恩施州科技局制定了《科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)范》。本規(guī)范明確了從驗(yàn)收通知、材料提交、專家評(píng)審到結(jié)果公示的全流程操作細(xì)則，并清晰劃分了重大科技項(xiàng)目（現(xiàn)場驗(yàn)收）、重大指導(dǎo)性項(xiàng)目（會(huì)議驗(yàn)收）、青年人才項(xiàng)目（委托驗(yàn)收）的不同驗(yàn)收方式。對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位而言，熟悉此規(guī)范是確保項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收、獲取驗(yàn)收證書并撥付剩余資金的關(guān)鍵。
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恩施州科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)范
為做好恩施州科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作，規(guī)范驗(yàn)收工作流程，提高驗(yàn)收工作效率，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際工作情況，特制定本規(guī)范。
一、總體要求
（一）本規(guī)范適用于州科技局立項(xiàng)的州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。包括重大科技項(xiàng)目、重大指導(dǎo)性項(xiàng)目、青年科技人才項(xiàng)目（啟航專項(xiàng)）等。
（二）州科技局負(fù)責(zé)驗(yàn)收統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)制度和工作規(guī)范，組織或委托開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，研究確定驗(yàn)收結(jié)果等。
（三）驗(yàn)收專家組依據(jù)任務(wù)書和驗(yàn)收材料對(duì)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)完成和成果產(chǎn)出、成果應(yīng)用推廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目資金等情況進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。
（四）本規(guī)范適用于科技項(xiàng)目中期績效評(píng)價(jià)等工作。
二、評(píng)審流程
（五）驗(yàn)收通知。州科技局按年度制定驗(yàn)收計(jì)劃并下達(dá)驗(yàn)收通知，于項(xiàng)目執(zhí)行期滿前3個(gè)月內(nèi)提醒項(xiàng)目承擔(dān)單位籌備項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
（六）材料提交。項(xiàng)目承擔(dān)單位于項(xiàng)目執(zhí)行期滿后1個(gè)月內(nèi)提交驗(yàn)收材料。
（七）形式審查。州科技局及時(shí)受理驗(yàn)收資料，并對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行形式審查，具體包括：
1.任務(wù)書規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)和預(yù)期成果材料；
2.項(xiàng)目資金及預(yù)算執(zhí)行材料；
3.項(xiàng)目成果產(chǎn)出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技論文材料等；
4.項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況材料；
5.其它根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要提供的相關(guān)材料等。
在收到驗(yàn)收資料10個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，對(duì)未通過的項(xiàng)目及時(shí)告知原因和補(bǔ)充事項(xiàng)。審查通過的項(xiàng)目進(jìn)入專家驗(yàn)收評(píng)審階段。
（八）組織評(píng)審。州科技局按照《恩施州科技局專家?guī)旃芾磙k法》抽取與項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等，專家數(shù)量一般在3-7人。專家以任務(wù)書約定內(nèi)容和驗(yàn)收資料為依據(jù)，對(duì)照評(píng)分表進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并形成驗(yàn)收評(píng)審結(jié)果。評(píng)審方式一般分為現(xiàn)場驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收和委托驗(yàn)收三種方式。
1.現(xiàn)場驗(yàn)收。重大科技項(xiàng)目采取現(xiàn)場驗(yàn)收方式?，F(xiàn)場驗(yàn)收是指進(jìn)駐項(xiàng)目承擔(dān)單位，通過現(xiàn)場查驗(yàn)或測(cè)試、質(zhì)詢討論等進(jìn)行評(píng)價(jià)并形成評(píng)審意見。評(píng)審流程為審閱材料，承擔(dān)單位匯報(bào)項(xiàng)目完成情況，專家組現(xiàn)場查驗(yàn)或測(cè)試、質(zhì)詢、討論評(píng)議，形成驗(yàn)收評(píng)審意見。
2.會(huì)議驗(yàn)收。重大指導(dǎo)性項(xiàng)目原則上采取會(huì)議驗(yàn)收方式，必要時(shí)可采取現(xiàn)場驗(yàn)收方式。會(huì)議驗(yàn)收是指專家查閱驗(yàn)收資料，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并形成評(píng)審意見。評(píng)審流程為專家審閱驗(yàn)收材料，專家評(píng)分，形成驗(yàn)收評(píng)審意見。
3.委托驗(yàn)收。青年科技人才項(xiàng)目（啟航專項(xiàng)）采取委托驗(yàn)收方式。項(xiàng)目依托單位可酌情組織項(xiàng)目集中評(píng)議或答辯評(píng)議。具體流程可參照現(xiàn)場驗(yàn)收或會(huì)議驗(yàn)收的要求進(jìn)行。
（九）驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收評(píng)審結(jié)果分為通過和不通過兩類。
1.通過。項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)展前景較好，項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)全部完成，經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理，專家評(píng)審分?jǐn)?shù)80分（含）以上的評(píng)定為通過。
2.不通過。評(píng)審分?jǐn)?shù)80分以下的評(píng)定為不通過。
項(xiàng)目存在下列情況之一的，可認(rèn)定為不通過:
1.所提供的驗(yàn)收材料或驗(yàn)收現(xiàn)場存在造假，或項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）無法提供有效材料證明驗(yàn)收指標(biāo)完成的真實(shí)性。
2.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)（依托）單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
3.專家合議認(rèn)為不應(yīng)通過驗(yàn)收的其他情況。
（十）公示。州科技局在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)存在公示異議的項(xiàng)目，由州科技局人事與政策法規(guī)科進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理意見。
三、結(jié)果運(yùn)用
（十一）對(duì)驗(yàn)收結(jié)果為“通過”的項(xiàng)目，州科技局發(fā)放驗(yàn)收證書,并按照項(xiàng)目實(shí)施類型撥付剩余項(xiàng)目資金。
（十二）對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題通過的項(xiàng)目，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境，不要求項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人退回合規(guī)使用的財(cái)政資金，不記入科研誠信記錄。
（十三）對(duì)項(xiàng)目終止、驗(yàn)收結(jié)果為“不通過”的項(xiàng)目，州科技局按照相關(guān)管理規(guī)定處理。
（十四）項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)化收益，參照項(xiàng)目任務(wù)書中明確的具體分配方式執(zhí)行。鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位積極促進(jìn)項(xiàng)目成果技術(shù)交易和在恩轉(zhuǎn)化。
四、重大事項(xiàng)調(diào)整(含項(xiàng)目終止)、延期驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)題
（十五）在研州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，因故需重大事項(xiàng)調(diào)整(含項(xiàng)目終止)、延期驗(yàn)收和結(jié)題的，由州科技局按程序?qū)徟?/span>
1.重大事項(xiàng)調(diào)整（含項(xiàng)目終止）。項(xiàng)目發(fā)生考核目標(biāo)調(diào)整、研究內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目承擔(dān)單位變更、場地或合作單位變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更等或因特殊情況無法繼續(xù)進(jìn)行的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位于中期績效評(píng)價(jià)前，申請(qǐng)項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整或終止。
2.延期驗(yàn)收。項(xiàng)目因故需要申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目承擔(dān)單位于項(xiàng)目完成時(shí)間30天前，提出項(xiàng)目延期申請(qǐng)，延期次數(shù)不得超過一次，延期時(shí)間不得超過一年。
3.項(xiàng)目結(jié)題。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，已開展實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)并取得一定研究進(jìn)展，經(jīng)費(fèi)使用基本合規(guī)的項(xiàng)目，因不可抗力未達(dá)到驗(yàn)收條件的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或依托單位組織行業(yè)內(nèi)3-7名專家審議認(rèn)定后，可申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題。
五、監(jiān)督管理
（十六）州科技局按年度將重大科技項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果報(bào)州政府常務(wù)會(huì)審定。依托單位將青年科技人才項(xiàng)目（啟航專項(xiàng)）驗(yàn)收結(jié)果報(bào)州科技局備案。
（十七）項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評(píng)審專家要堅(jiān)持誠信，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。驗(yàn)收結(jié)題工作中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為的，由有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
（十八）項(xiàng)目實(shí)施過程中，除中期績效評(píng)價(jià)及項(xiàng)目驗(yàn)收階段外，不進(jìn)行過程性檢查。
六、附則
（十九）本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，由州科技局負(fù)責(zé)解釋
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一、總體要求
（一）本規(guī)范適用于州科技局立項(xiàng)的州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。包括重大科技項(xiàng)目、重大指導(dǎo)性項(xiàng)目、青年科技人才項(xiàng)目（啟航專項(xiàng)）等。
（二）州科技局負(fù)責(zé)驗(yàn)收統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)制度和工作規(guī)范，組織或委托開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，研究確定驗(yàn)收結(jié)果等。
（三）驗(yàn)收專家組依據(jù)任務(wù)書和驗(yàn)收材料對(duì)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)完成和成果產(chǎn)出、成果應(yīng)用推廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目資金等情況進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。
（四）本規(guī)范適用于科技項(xiàng)目中期績效評(píng)價(jià)等工作。
二、評(píng)審流程
（五）驗(yàn)收通知。州科技局按年度制定驗(yàn)收計(jì)劃并下達(dá)驗(yàn)收通知，于項(xiàng)目執(zhí)行期滿前3個(gè)月內(nèi)提醒項(xiàng)目承擔(dān)單位籌備項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
（六）材料提交。項(xiàng)目承擔(dān)單位于項(xiàng)目執(zhí)行期滿后1個(gè)月內(nèi)提交驗(yàn)收材料。
（七）形式審查。州科技局及時(shí)受理驗(yàn)收資料，并對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行形式審查，具體包括：
1.任務(wù)書規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)和預(yù)期成果材料；
2.項(xiàng)目資金及預(yù)算執(zhí)行材料；
3.項(xiàng)目成果產(chǎn)出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技論文材料等；
4.項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況材料；
5.其它根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要提供的相關(guān)材料等。
在收到驗(yàn)收資料10個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，對(duì)未通過的項(xiàng)目及時(shí)告知原因和補(bǔ)充事項(xiàng)。審查通過的項(xiàng)目進(jìn)入專家驗(yàn)收評(píng)審階段。
（八）組織評(píng)審。州科技局按照《恩施州科技局專家?guī)旃芾磙k法》抽取與項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等，專家數(shù)量一般在3-7人。專家以任務(wù)書約定內(nèi)容和驗(yàn)收資料為依據(jù)，對(duì)照評(píng)分表進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并形成驗(yàn)收評(píng)審結(jié)果。評(píng)審方式一般分為現(xiàn)場驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收和委托驗(yàn)收三種方式。
1.現(xiàn)場驗(yàn)收。重大科技項(xiàng)目采取現(xiàn)場驗(yàn)收方式?，F(xiàn)場驗(yàn)收是指進(jìn)駐項(xiàng)目承擔(dān)單位，通過現(xiàn)場查驗(yàn)或測(cè)試、質(zhì)詢討論等進(jìn)行評(píng)價(jià)并形成評(píng)審意見。評(píng)審流程為審閱材料，承擔(dān)單位匯報(bào)項(xiàng)目完成情況，專家組現(xiàn)場查驗(yàn)或測(cè)試、質(zhì)詢、討論評(píng)議，形成驗(yàn)收評(píng)審意見。
2.會(huì)議驗(yàn)收。重大指導(dǎo)性項(xiàng)目原則上采取會(huì)議驗(yàn)收方式，必要時(shí)可采取現(xiàn)場驗(yàn)收方式。會(huì)議驗(yàn)收是指專家查閱驗(yàn)收資料，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并形成評(píng)審意見。評(píng)審流程為專家審閱驗(yàn)收材料，專家評(píng)分，形成驗(yàn)收評(píng)審意見。
3.委托驗(yàn)收。青年科技人才項(xiàng)目（啟航專項(xiàng)）采取委托驗(yàn)收方式。項(xiàng)目依托單位可酌情組織項(xiàng)目集中評(píng)議或答辯評(píng)議。具體流程可參照現(xiàn)場驗(yàn)收或會(huì)議驗(yàn)收的要求進(jìn)行。
（九）驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收評(píng)審結(jié)果分為通過和不通過兩類。
1.通過。項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)展前景較好，項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)全部完成，經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理，專家評(píng)審分?jǐn)?shù)80分（含）以上的評(píng)定為通過。
2.不通過。評(píng)審分?jǐn)?shù)80分以下的評(píng)定為不通過。
項(xiàng)目存在下列情況之一的，可認(rèn)定為不通過:
1.所提供的驗(yàn)收材料或驗(yàn)收現(xiàn)場存在造假，或項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）無法提供有效材料證明驗(yàn)收指標(biāo)完成的真實(shí)性。
2.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)（依托）單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
3.專家合議認(rèn)為不應(yīng)通過驗(yàn)收的其他情況。
（十）公示。州科技局在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)存在公示異議的項(xiàng)目，由州科技局人事與政策法規(guī)科進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理意見。
三、結(jié)果運(yùn)用
（十一）對(duì)驗(yàn)收結(jié)果為“通過”的項(xiàng)目，州科技局發(fā)放驗(yàn)收證書,并按照項(xiàng)目實(shí)施類型撥付剩余項(xiàng)目資金。
（十二）對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題通過的項(xiàng)目，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境，不要求項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人退回合規(guī)使用的財(cái)政資金，不記入科研誠信記錄。
（十三）對(duì)項(xiàng)目終止、驗(yàn)收結(jié)果為“不通過”的項(xiàng)目，州科技局按照相關(guān)管理規(guī)定處理。
（十四）項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)化收益，參照項(xiàng)目任務(wù)書中明確的具體分配方式執(zhí)行。鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位積極促進(jìn)項(xiàng)目成果技術(shù)交易和在恩轉(zhuǎn)化。
四、重大事項(xiàng)調(diào)整(含項(xiàng)目終止)、延期驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)題
（十五）在研州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，因故需重大事項(xiàng)調(diào)整(含項(xiàng)目終止)、延期驗(yàn)收和結(jié)題的，由州科技局按程序?qū)徟?/span>
1.重大事項(xiàng)調(diào)整（含項(xiàng)目終止）。項(xiàng)目發(fā)生考核目標(biāo)調(diào)整、研究內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目承擔(dān)單位變更、場地或合作單位變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更等或因特殊情況無法繼續(xù)進(jìn)行的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位于中期績效評(píng)價(jià)前，申請(qǐng)項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整或終止。
2.延期驗(yàn)收。項(xiàng)目因故需要申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目承擔(dān)單位于項(xiàng)目完成時(shí)間30天前，提出項(xiàng)目延期申請(qǐng)，延期次數(shù)不得超過一次，延期時(shí)間不得超過一年。
3.項(xiàng)目結(jié)題。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，已開展實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)并取得一定研究進(jìn)展，經(jīng)費(fèi)使用基本合規(guī)的項(xiàng)目，因不可抗力未達(dá)到驗(yàn)收條件的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或依托單位組織行業(yè)內(nèi)3-7名專家審議認(rèn)定后，可申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題。
五、監(jiān)督管理
（十六）州科技局按年度將重大科技項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果報(bào)州政府常務(wù)會(huì)審定。依托單位將青年科技人才項(xiàng)目（啟航專項(xiàng)）驗(yàn)收結(jié)果報(bào)州科技局備案。
（十七）項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評(píng)審專家要堅(jiān)持誠信，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。驗(yàn)收結(jié)題工作中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為的，由有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
（十八）項(xiàng)目實(shí)施過程中，除中期績效評(píng)價(jià)及項(xiàng)目驗(yàn)收階段外，不進(jìn)行過程性檢查。
六、附則
（十九）本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，由州科技局負(fù)責(zé)解釋
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