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成都企業(yè)速看:產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室申報啟動,150萬資金+多重政策支持
成都市科技局近日正式發(fā)布《成都市產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室建設運行管理辦法》,自2026年1月6日起施行。該平臺以園區(qū)為載體,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)細分賽道,旨在培育“明日之星”“鎮(zhèn)園之寶”企業(yè)。獲批建設的實驗室將獲得最高150萬元資金支持。本文為您詳解申報要點。
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成都市產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室建設運行管理辦法
第一章總則
第一條目的依據(jù)
為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,提升成都市產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室(以下簡稱“產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室”)技術攻關能力、成果轉化能力、對園區(qū)和企業(yè)的技術服務能力,支撐培育“明日之星”“鎮(zhèn)園之寶”企業(yè)、引領帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快培育未來產(chǎn)業(yè),根據(jù)市委市政府“立園滿園”行動和重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動有關部署,制訂本辦法。
第二條功能定位
產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室是以園區(qū)為載體,以重點產(chǎn)業(yè)細分領域、未來產(chǎn)業(yè)細分賽道為主攻方向,產(chǎn)學研協(xié)同突破關鍵技術、加速科技成果轉化形成“拳頭產(chǎn)品”,具備研發(fā)功能、承接高校院所科技成果轉化功能、面向產(chǎn)業(yè)和園區(qū)開放創(chuàng)新資源并提供綜合性技術服務功能的市級科技創(chuàng)新平臺,是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是培育省技術創(chuàng)新中心等省級科技創(chuàng)新平臺的重要后備力量。
第三條建設方式
產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室由研發(fā)實力較強的企業(yè)牽頭,聯(lián)合域內(nèi)外具有較高科研水平的高校、科研院所共同建設。通過創(chuàng)新工作機制和優(yōu)化資源配置,充分整合企業(yè)在技術成果工程化、產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化方面的資源,以及高校、科研院所在關鍵技術、共性技術與前沿技術研究方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)高質(zhì)量實體化運行。
第四條建設原則
產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室遵循“產(chǎn)業(yè)導向、園區(qū)需求、企業(yè)主體”的建設原則和“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)支持、動態(tài)管理”的工作機制。
第二章職責
第五條市科技局職責
市科技局是產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的主管部門,主要職責是:
(一)貫徹落實市委市政府關于產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室等市級科技創(chuàng)新平臺的部署要求,統(tǒng)籌管理產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的建設和運行,指導管理部門落實管理與監(jiān)督職責。
(二)研究制定產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的管理制度政策,規(guī)劃布局建設方向。
(三)批準產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的設立、調(diào)整、撤銷。
(四)牽頭組織開展產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室考核評估,并根據(jù)評估結果進行動態(tài)調(diào)整。
(五)支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室承擔重大科研任務,推動項目、人才、資金等一體化部署實施。
第六條管理部門職責
各區(qū)(市)縣科技主管部門是產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的管理部門,落實屬地內(nèi)產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的管理責任,主要職責是:
(一)結合全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域及本區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,提出本區(qū)建設布局需求,組織開展產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的培育和推薦工作。
(二)落實產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的政策制度,督導牽頭單位做好產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的建設和運行,負責對產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的管理和監(jiān)督。
(三)支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室發(fā)展,協(xié)調(diào)落實政策、資金、項目、人才等方面的支持保障。
(四)協(xié)助或受市科技局委托開展考核評估。
(五)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室建設運行中的重大問題。
第七條牽頭單位職責
牽頭企業(yè)是產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的牽頭單位,負責產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室建設運行管理的具體工作,主要職責是:
(一)聘任產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室主任,落實主任負責制。
(二)落實產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室實體化運行,做好產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室人才隊伍、支持經(jīng)費、儀器設備、安全保密、知識產(chǎn)權等運行管理與條件保障工作。發(fā)揮牽頭作用,通過與共建單位充分協(xié)商、建立內(nèi)部議事決策規(guī)則等方式,共同解決產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室建設運行中的有關問題。
(三)承擔產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室建設運行的日常管理,配合市科技局和管理部門做好評估、監(jiān)督、檢查。
(四)履行產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等主體責任。
第八條共建單位職責
合作高校、科研院所是產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的共建單位,主要職責是:
(一)協(xié)助牽頭企業(yè),共同參與產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的運行管理,配合牽頭企業(yè)組織開展的協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。
(二)選派科研團隊入駐產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室,圍繞產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室確定的研究方向和重點攻關領域,提供關鍵技術、共性技術及前沿技術研發(fā)支持,共同完成技術攻關任務。
(三)開放共享科研儀器設備、科學數(shù)據(jù)、文獻資源等科技資源,為產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室研發(fā)活動提供必要支撐。
(四)支持牽頭企業(yè)加強研究成果的集成,協(xié)助推動產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的技術成果工程化、產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化。
第三章建設
第九條建設布局
市科技局建立完善市區(qū)兩級協(xié)同推進機制,會同相關產(chǎn)業(yè)部門和區(qū)(市)縣科技主管部門,圍繞全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點領域和市委市政府重大決策部署,聚焦園區(qū)技術創(chuàng)新研發(fā)需求,結合現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺領域分布,有計劃、有重點地提出建設領域和布局方向,擇優(yōu)遴選建設,并保持適度規(guī)模。
第十條建設條件
產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的牽頭單位和共建單位應分別滿足以下基本條件。
(一)牽頭單位基本條件
1.建有專門研發(fā)機構,研究方向和技術領域明確,符合全市產(chǎn)業(yè)體系重點領域、符合園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,具有較強的技術研發(fā)能力和成果轉化能力。
2.擁有較高水平的研發(fā)隊伍,從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員不少于30人,其中固定研發(fā)人員(以社保繳納為準)不低于60%,高級技術職稱或研究生以上學歷人員比例不低于30%。
3.具有相對獨立集中的研發(fā)試驗用房場地和必要的研發(fā)設備,研發(fā)場地面積不少于300平方米,檢測、分析、測試等科研儀器設備原值不少于200萬元。
4.具有較強的研發(fā)投入基礎,近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額不低于600萬元、且占同期主營業(yè)務收入總額的比例不低于7%,或近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額不低于1200萬元,實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。
5.擁有與產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室技術領域相關、具備產(chǎn)業(yè)化前景的自主知識產(chǎn)權不少于5項,其中I類知識產(chǎn)權不少于2項。
6.具有與高校、科研院所較好的合作基礎,合作領域應與產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室技術領域相同或相近,合作期限原則上不少于3年并簽署有合作協(xié)議。合作協(xié)議應明確建設目標與內(nèi)容、界定雙方投入義務、約定科技攻關與成果轉化路徑、規(guī)定運行管理機制、明確知識產(chǎn)權歸屬、約定收益分配權屬等。合作協(xié)議暫不滿足條件,但建設領域符合全市產(chǎn)業(yè)體系重點領域、符合園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的,牽頭企業(yè)承諾6個月內(nèi)補正并簽署科研誠信承諾書、經(jīng)區(qū)(市)縣科技主管部門出具專門說明文件后,可容缺受理。
7.未在科研失信或限制申請財政性資金的懲戒期(限制期)內(nèi)。
(二)共建單位基本條件
1.應為市域內(nèi)外具有較高科研水平的高校、科研院所,具有獨立法人資格。其中高校擁有A類學科的,或者作為國家級基礎研究類、技術創(chuàng)新類科技創(chuàng)新平臺依托單位的,可由該學科所在的、或相關科技創(chuàng)新平臺依托的二級學院作為共建單位。
2.在產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室主攻方向具有明顯的科研優(yōu)勢,近三年應承擔過相關領域的國家級科研項目不少于1項或省部級科研項目不少于2項。
3.派出參與產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室工作的科研團隊應結構合理且相對穩(wěn)定,其中常駐產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的科研人員(原則上每年累計工作時長不少于6個月)應不少于3人,常駐科研人員中至少一人應具備高級職稱或博士學位。
4.具備與產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室技術領域相關的科研儀器設備、科學數(shù)據(jù)、文獻資源等等,并承諾向產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室開放共享。
對于主攻方向屬于我市未來產(chǎn)業(yè)細分賽道重點發(fā)展方向的,牽頭單位的條件可適當降低,其中,固定研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)場地面積、研究開發(fā)費用總額可在上述標準內(nèi)降低20%,自主知識產(chǎn)權不少于4項、I類知識產(chǎn)權不少于1項。
第十一條建設程序
產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室采取牽頭單位申請、區(qū)(市)縣科技主管部門審核推薦、市科技局組織評定的方式建設:
(一)組織申報。市科技局圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聚焦電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)細分領域或腦機接口、量子等未來產(chǎn)業(yè)細分賽道,以及區(qū)(市)縣科技主管部門提出的建設意向,適時發(fā)布申報通知。
牽頭單位根據(jù)申報通知,結合自身優(yōu)勢和具體情況,會同共建單位形成建設方案等申請材料。建設方案應圍繞技術攻關、成果轉化、綜合性技術服務三大功能,細化年度、三年和長期工作任務和目標。
(二)評審論證。申請材料經(jīng)區(qū)(市)縣科技主管部門審核后,報送至市科技局。市科技局委托專業(yè)機構組織開展專家評審和現(xiàn)場考察。
(三)聯(lián)合會商。市科技局綜合專家評審和現(xiàn)場考察情況,會商有關區(qū)(市)縣科技主管部門后,按照擇優(yōu)、擇重、擇需原則,遴選提出擬組建的產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室名單。
(四)公示認定。市科技局履行“三重一大”決策程序后,向社會公示擬支持組建的產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室名單。公示結束后,市科技局按程序公布獲批建設的產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室名單。
(五)命名授牌。獲批建設的產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室,統(tǒng)一命名為“XX(牽頭單位簡稱)-XX(合作高校、科研院所簡稱)XXXX(技術領域)產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室”并授牌。
(六)簽訂任務書。獲批建設的產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室實行目標管理,牽頭單位填報《成都市產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室目標任務書》,經(jīng)管理部門和市科技局審核同意后簽訂實施。
第四章運行、考核與管理
第十二條運行任務
產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室主管部門和管理部門、牽頭單位和共建單位應不斷完善工作機制,鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室在運行機制、項目管理、資金投入、成果轉化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試,促進人才、技術、項目、資金、設備、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素向產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室集聚,圍繞以下重點任務開展實體化運行。
(一)開展關鍵核心技術攻關。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室需圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)、聚焦園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),組織開展關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術等攻關,突破新技術、新工藝(方法),形成新設備、新產(chǎn)品,為產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展提供源頭技術供給。
(二)轉化應用創(chuàng)新成果。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室應完善科技成果轉化制度,承接高校院所科技成果落地轉化和產(chǎn)業(yè)化,并加強與科技成果轉移轉化機構合作,制定或參與制定國際、國家、行業(yè)、地方標準,推動行業(yè)領域重大技術創(chuàng)新成果示范應用與工程化產(chǎn)業(yè)化。
(三)提供技術創(chuàng)新服務。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室應建立開放協(xié)同的技術創(chuàng)新服務機制,通過與國省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺的協(xié)同和聯(lián)動,提升技術咨詢、技術開發(fā)、技術驗證等行業(yè)綜合性技術服務能力,通過與企業(yè)聯(lián)合建立新的技術創(chuàng)新機構、開展合同研發(fā)等方式,為園區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供按需定制的技術創(chuàng)新服務和整體解決方案。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的科研儀器設備、科學數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源應按規(guī)定面向企業(yè)開放共享。
第十三條運行機制
(一)主任負責制。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室實行主任負責制。主任由牽頭單位全職人員或共建單位常駐科研人員擔任,且具有較強領導能力和組織管理協(xié)調(diào)能力,主要負責產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的建設發(fā)展,以及組織技術攻關、成果轉化等重大任務,在任務組織實施、科技資源配置、技術路線選擇、經(jīng)費使用管理、工作人員聘任考核等方面有自主權。
(二)人員管理機制。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室實行固定人員和流動人員相結合的人員機制。固定人員包括牽頭單位聘任的全職全時人員和共建單位常駐人員。流動人員包括牽頭單位聘請的兼職人員及共建單位非常駐人員,流動人員在產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室工作期間,應簽訂工作協(xié)議,明確工作時間和任務。
(三)相對獨立模式。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室實行人、財、物相對獨立的管理模式。牽頭單位應明確專門內(nèi)設機構或研發(fā)機構專門運行產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室,建立健全內(nèi)部運行機制,保證產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室人、財、物相對獨立。
(四)成果管理。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室應加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護,對實驗室支持完成的相關成果,應標注產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室或牽頭單位名稱,對取得的知識產(chǎn)權管理和運用,按國家有關規(guī)定辦理。
第十四條報告與評估
產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室認定后,實行年度報告制度和周期評估制度,市科技局根據(jù)評估結果對產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室進行動態(tài)管理。
(一)年度報告。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室每年對建設成效、存在問題進行總結并提出下一年工作計劃,經(jīng)管理部門審核后報市科技局備案。
(二)周期評估。周期評估以3年為一個周期,市科技局委托第三方機構組織有關專家,根據(jù)產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室簽訂的目標任務書,對周期內(nèi)的整體運行狀況進行綜合考核評估??荚u結果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等次。評估期內(nèi)被認定為國、省級科技創(chuàng)新平臺基地的,考評結果直接確定為“優(yōu)秀”。考評不合格的,市科技局會同管理部門指導進行整改,并給予1年整改期,期滿后考評仍不合格的,不再納入產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室序列且3年內(nèi)不得重新申建。
第十五條日常管理
產(chǎn)學研聯(lián)合實驗的主攻方向、人員結構、儀器設備、攻關和轉化成果、技術創(chuàng)新服務內(nèi)容等須相互匹配、相互支撐、相互統(tǒng)一。產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室需變更名稱、調(diào)整主攻方向、增加或變更共建單位,或牽頭單位法人主體出現(xiàn)重大變化時,由牽頭單位書面提出意見、報管理部門審核后,市科技局研究審批。
產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室有下列情形之一的,不再納入產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室管理序列,且5年內(nèi)不得重新申建:
(一)連續(xù)兩年未報送年度報告的,無故不參加周期評估的;
(二)弄虛作假,出現(xiàn)違法或科研失信問題,造成不良影響的;
(三)發(fā)生泄密事件、重大安全事故、環(huán)境污染事件的;
(四)牽頭單位因停產(chǎn)、破產(chǎn)、被重組、收購等情況,不能保障產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室正常運行的;
(五)法律法規(guī)或上級文件明確的不再適合納入產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室序列的有關情形。
第五章支持
第十六條經(jīng)費支持
對獲批建設的產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室,給予每家150萬元資金支持,統(tǒng)籌用于支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室開展技術攻關、實施成果轉化、提升綜合服務能力。支持資金根據(jù)建設運行情況分階段撥付,其中獲批建設時給予100萬元,首個評估周期評估考核合格后再給予50萬元,被摘牌的不再享受后續(xù)經(jīng)費支持。
第十七條經(jīng)費自主
支持資金采取“包干+負面清單”制管理,在不違反“負面清單”規(guī)定基礎上,由產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室自主安排,并按成都市市級財政科技項目專項資金管理規(guī)定的有關科目做好歸集。
第十八條聯(lián)動支持
市科技局會同管理部門,綜合運用現(xiàn)有相關政策,對產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室進行聯(lián)動支持。
(一)支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室升級建設省級技術創(chuàng)新中心等省級科技創(chuàng)新平臺。
(二)支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室承擔實施省市科技計劃項目。優(yōu)先推薦承擔相關領域省級科技計劃項目;市級科技計劃項目指南征集時,對產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室凝練提出的產(chǎn)業(yè)重大技術攻關需求、承接的高校院所成果轉化需求予以優(yōu)先論證。
(三)支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室申建“兩重”項目,提升科研能力條件。
(四)支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室引進高層次人才。優(yōu)先推薦申報上級人才計劃和市級人才計劃。
(五)支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室成果轉化。對產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室技術成果熟化、轉化過程中所需的相關科技服務和資源,通過發(fā)放科技創(chuàng)新券、協(xié)調(diào)對接概念驗證和中試平臺資源、推動享受“科創(chuàng)貸”“科創(chuàng)?!薄跋韧逗蠊伞钡日哂枰灾С?。
(六)支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室產(chǎn)品應用推廣。對產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室攻關形成的新技術、新產(chǎn)品、新應用,納入場景創(chuàng)新工作積極協(xié)調(diào)對接應用場景,并按政府投資項目“科技篇”有關規(guī)定推介其在政府投資項目中示范應用。
(七)支持產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室對外提供專業(yè)科技服務。對于向科技型企業(yè)開放共享儀器設備、提供檢驗檢測服務等專業(yè)科技服務的產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室,經(jīng)牽頭單位履行申請審核程序后納入我市科技創(chuàng)新券服務機構序列,享受我市科技創(chuàng)新券服務機構政策支持。
第六章附則
第十九條政策銜接
對本辦法生效前獲批建設的市級工程技術研究中心、市級產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室、市級資源共享服務平臺,可按本辦法明確的標準和程序重新申建產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室,獲批建設后,支持經(jīng)費按差額確定。對已獲批建設國省級技術創(chuàng)新類科技創(chuàng)新平臺(基地)的,不得再申建市級產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室。
第二十條監(jiān)督管理
對在申請建設、運行、周期評估過程中拒不配合主管部門工作的、或通過弄虛作假、剽竊他人科技成果、故意隱瞞等違法違規(guī)手段,惡意騙取財政資金的,由主管部門追回全部財政資金,并依規(guī)追究牽頭單位(含法定代表人)責任,列入科研失信行為記錄并按照相關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒,涉嫌違法的依法移送司法機關。
第二十一條解釋機關
本辦法由成都市科學技術局負責解釋。
第二十二條施行日期
本辦法自2026年1月6日起施行,有效期五年。
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