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湖北省行業(yè)資訊
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2024年企業(yè)上市掛牌補(bǔ)貼！羅田縣企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策措施
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣企業(yè)上市，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工作，根據(jù)湖北省人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)上市若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕15
號(hào))、黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整黃岡市激勵(lì)企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18
號(hào))有關(guān)精神，積極搶抓資本市場(chǎng)深化改革機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本如下措施。
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣企業(yè)上市，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工作，根據(jù)湖北省人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)上市若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕15 號(hào))、黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整黃岡市激勵(lì)企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18 號(hào))有關(guān)精神，積極搶抓資本市場(chǎng)深化改革機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本如下措施。
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（臥濤集團(tuán)：抖音短視頻運(yùn)營(yíng)推廣、網(wǎng)站關(guān)鍵詞運(yùn)營(yíng)推廣、項(xiàng)目申報(bào)、工商財(cái)稅，股權(quán)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、可研報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、專(zhuān)利商標(biāo)版權(quán)軟著、科技成果評(píng)價(jià)）
武漢分公司地址：武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
一、明確工作目標(biāo)
按照《黃岡2023-2025企業(yè)上市三年攻堅(jiān)計(jì)劃表》，2023年羅田縣目標(biāo)：新增金種子企業(yè)1家，新增銀種子企業(yè)3家，新增四板掛牌企業(yè)1家，新增市級(jí)后備入庫(kù)企業(yè)2家。經(jīng)過(guò)3年攻堅(jiān)，我縣力爭(zhēng)新增新三板上市企業(yè)1家，新增報(bào)輔企業(yè)1家，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金1支。
二、強(qiáng)化政策扶持
（一）實(shí)施企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)。參照黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整黃岡市激勵(lì)企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18 號(hào))文件規(guī)定,實(shí)施企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)。
1、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：
（1）在境內(nèi)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所掛牌上市及新三板掛牌的本地企業(yè)。
（2）在境外主要資本市場(chǎng)首發(fā)上市的本地企業(yè)。
（3）“買(mǎi)殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊(cè)地遷回我縣的企業(yè)。
（4）將注冊(cè)地和總部遷至我縣的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司。
（5）通過(guò)資本市場(chǎng)再融資的本地上市公司或新三板企業(yè)。
（6）在武漢股權(quán)托管交易中心股份板、科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)。
（7）對(duì)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)上市工作成果顯著的單位。
2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
對(duì)照市政府獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金分別提高至400萬(wàn)元,實(shí)行分段同步獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
（1）在滬深北交易所首發(fā)上市的本地企業(yè),按照證監(jiān)局輔
導(dǎo)備案、交易所或證監(jiān)會(huì)受理首發(fā)上市申請(qǐng)、首發(fā)上市成功三個(gè)階段,分別給予 100 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。在境外主要資本市場(chǎng)首發(fā)上市成功,且募集資金 80%以上投資我縣的本地企業(yè),一次性給予 400 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。不同階段的上市資金獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)只享受一次。
（2）“買(mǎi)殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊(cè)地遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的本地企業(yè),一次性給予 400 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。將注冊(cè)地和總部遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司,一次性給予 400 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。若未到期將注冊(cè)地遷出我縣的企業(yè),需按照協(xié)議約定退還獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（3）在新三板掛牌的本地企業(yè),按照基礎(chǔ)層掛牌、創(chuàng)新層
掛牌兩個(gè)階段,分別給予 40 萬(wàn)元、60 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。若企業(yè)直接在新三板創(chuàng)新層掛牌,一次性給予 100 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。不同階段的掛牌資金獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)只享受一次。
（4）通過(guò)增發(fā)、配股、發(fā)行債券等方式再融資的本地上市公司,或通過(guò)定向增發(fā)融資的本地新三板企業(yè),按照募集資金投資我縣額度的 2‰予以獎(jiǎng)勵(lì),單家企業(yè)年度再融資獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
（5）在武漢股權(quán)托管交易中心股份板的本地企業(yè)給予20萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，在武漢股權(quán)托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)分別給予3萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（6）對(duì)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)上市工作成果顯著單位縣金融服務(wù)中心、縣科經(jīng)局（上市辦）按照當(dāng)年我縣企業(yè)上市家數(shù)和資本市場(chǎng)層級(jí)不同進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在滬深北交易所、境外主要交易所、買(mǎi)殼或借殼上市家數(shù)分別給予10萬(wàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在新三板掛牌家數(shù)分別給予5萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)在武漢股權(quán)托管交易中心股份板掛牌家數(shù)，分別給予2萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在武漢股權(quán)托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌家數(shù)分別給予1萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
以上條款，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,由縣財(cái)政局和縣金融服務(wù)中心按照有關(guān)要求組織實(shí)施。（責(zé)任單位：縣政府辦、縣金融服務(wù)中心、縣財(cái)政局）
（二）加強(qiáng)上市后備資源梯次培育。按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的總體思路，構(gòu)筑可持續(xù)的后備企業(yè)梯隊(duì)，重點(diǎn)支持一批有品牌、有市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、科技創(chuàng)新實(shí)力突出的龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)我縣市場(chǎng)主體做大總量，積極為企業(yè)上市掛牌培育更多優(yōu)質(zhì)后備資源。依托湖北省企業(yè)上市政務(wù)云平臺(tái)建立我縣上市后備企業(yè)資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)省、市級(jí)上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計(jì)劃，積極推薦符合條件的企業(yè)入選“金種子”“銀種子”后備庫(kù)，進(jìn)行專(zhuān)班專(zhuān)人全程跟蹤重點(diǎn)培育。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局（上市辦），縣金融服務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（三）加強(qiáng)稅收支持。在股改過(guò)程中，以未分配利潤(rùn)、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本而繳納個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的“金種子”“銀種子”企業(yè)，由財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)納稅人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。擬上市企業(yè)授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可實(shí)行遞延納稅優(yōu)惠政策；個(gè)人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對(duì)價(jià)全部為股票（權(quán)）的，個(gè)人可選擇繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。企業(yè)上市過(guò)程中，對(duì)并入擬上市企業(yè)的資產(chǎn)，在調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時(shí)不變更實(shí)際控制者的，各相關(guān)部門(mén)在辦理土地、房產(chǎn)、車(chē)船、設(shè)備等權(quán)證過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照非交易過(guò)戶(hù)處理。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（四）加大專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目用地支持。對(duì)符合條件的“報(bào)會(huì)”“報(bào)輔”“金種子”“銀種子”等重點(diǎn)上市后備企業(yè)，在申請(qǐng)各類(lèi)財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目用地指標(biāo)和價(jià)格、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面給予專(zhuān)項(xiàng)政策扶持，同等條件下優(yōu)先安排。省、市兩級(jí)設(shè)立的各類(lèi)涉企改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目，原則上優(yōu)先推薦重點(diǎn)上市后備企業(yè)。符合條件的重點(diǎn)上市后備企業(yè)，原則上優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。重點(diǎn)上市后備企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先納入重點(diǎn)項(xiàng)目清單、推薦納入省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單；在股份制改造過(guò)程中，對(duì)原以劃撥方式取得的工業(yè)土地，以出讓方式處置的，土地出讓金可按照所在地工業(yè)用地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)核定；對(duì)企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資計(jì)劃項(xiàng)目用地，符合產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審，及時(shí)報(bào)批，優(yōu)先供地，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）加大金融扶持力度。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，積極對(duì)接更多社會(huì)資本投資我縣產(chǎn)業(yè)，服務(wù)支持上市后備企業(yè)股權(quán)融資、規(guī)范股改，幫助企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代公司制度，降低融資成本。支持縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)上市后備企業(yè)制定綜合融資方案，開(kāi)展靈活多樣的組合融資，提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款、并購(gòu)貸款、貿(mào)易融資等金融服務(wù)，優(yōu)先保證上市后備企業(yè)資金需求。各政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)上市后備企業(yè)提供融資增信支持，并給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠。對(duì)積極支持企業(yè)上市的金融機(jī)構(gòu)，縣政府和金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在評(píng)定支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、按照規(guī)定享受相關(guān)扶持政策等方面給予優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣科經(jīng)局、縣財(cái)政局、縣人行、縣擔(dān)保公司）
（六）加強(qiáng)人才支持和上市培訓(xùn)。“金種子”“銀種子”企業(yè)引進(jìn)的高管、核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員，符合條件的，納入高層次人才計(jì)劃，享受落戶(hù)居留、子女就學(xué)、醫(yī)療保健等服務(wù)。開(kāi)展院士專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，將重點(diǎn)上市后備企業(yè)優(yōu)先納入服務(wù)企業(yè)名單。加強(qiáng)上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織院士專(zhuān)家深入企業(yè)開(kāi)展一線(xiàn)講學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣金融服務(wù)中心、縣科經(jīng)局（上市辦）、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（七）發(fā)揮股權(quán)投資機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用。積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其投向上市后備資源庫(kù)企業(yè)，參與股份制改造，加快企業(yè)上市工作。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，采取直接投資、跟進(jìn)投資及投貸聯(lián)動(dòng)等方式，重點(diǎn)投向上市后備資源庫(kù)企業(yè)，加快推動(dòng)企業(yè)上市。設(shè)立企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)基金，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本共同參與擬上市企業(yè)股份制改造，幫助企業(yè)提升對(duì)接資本市場(chǎng)能力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣金融服務(wù)中心、縣招商中心）
三、構(gòu)建企業(yè)上市服務(wù)體系
（八）暢通企業(yè)上市“綠色通道”。企業(yè)上市需要出具相關(guān)證明文件或者情況說(shuō)明的，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法依規(guī)辦理，原則上自企業(yè)報(bào)送材料齊備之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知企業(yè)；不能出具證明文件的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)書(shū)面說(shuō)明情況。各部門(mén)對(duì)擬上市企業(yè)報(bào)送的募投項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定盡快辦理相關(guān)手續(xù)，出具意見(jiàn)。對(duì)擬上市企業(yè)出具有關(guān)檢測(cè)報(bào)告、相關(guān)資格確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、快速辦理。凡進(jìn)入上市程序的企業(yè)，由縣政府根據(jù)事權(quán)采取“一事一議”的方式，依法幫助企業(yè)妥善解決其歷史沿革、稅費(fèi)繳納等遺留問(wèn)題。對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要幫助企業(yè)通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)予以規(guī)范和完善。證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的，有關(guān)部門(mén)要予以支持、配合。各相關(guān)部門(mén)對(duì)在會(huì)、在審、在輔導(dǎo)企業(yè)非重大違法經(jīng)營(yíng)行為要及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改。對(duì)上市后備企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門(mén)要依企業(yè)申請(qǐng)對(duì)該處罰行為是否屬于重大違法行為予以認(rèn)定。如無(wú)重大事項(xiàng)或者緊急必須事項(xiàng)，對(duì)涉及在會(huì)、在審、在輔導(dǎo)等重點(diǎn)上市后備企業(yè)的監(jiān)管檢查、調(diào)研，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可相應(yīng)取消或者順延。（責(zé)任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（九）培育壯大中介機(jī)構(gòu)。加快我縣與民生證券、長(zhǎng)江證券等券商戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極對(duì)接武漢股權(quán)托管交易中心合作的湖北四板運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為我縣企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化金融綜合服務(wù)。主動(dòng)向外對(duì)接，招引證券公司分支機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)羅田企業(yè)上市培育服務(wù)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)落戶(hù)羅田并給予獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)掌握上市后備企業(yè)與簽約券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)合作情況，跟蹤評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)在本地執(zhí)業(yè)情況，做好上市服務(wù)工作。對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）工作力度大、成效明顯、業(yè)績(jī)突出的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，優(yōu)先向上市后備企業(yè)宣傳推薦。（責(zé)任單位： 縣金融服務(wù)中心、縣科經(jīng)局（上市辦）、縣招商中心）
（十）防范打擊非法證券活動(dòng)。落實(shí)防范和打擊非法證券活動(dòng)，開(kāi)展私募基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，摸清底數(shù)，落實(shí)屬地責(zé)任。妥善開(kāi)展債券風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和處置。（責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣公安局、縣財(cái)政局）
四、工作保障
（十一）完善工作機(jī)制。成立由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員單位的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政府辦（縣金融服務(wù)中心）,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全縣企業(yè)上市工作的引領(lǐng)作用，確保市政府資本市場(chǎng)發(fā)展評(píng)價(jià)考核成績(jī)。（責(zé)任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)＋專(zhuān)班推進(jìn)＋部門(mén)聯(lián)動(dòng)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，政府主要負(fù)責(zé)同志每年聽(tīng)取一次企業(yè)上市工作情況匯報(bào)，縣政府常務(wù)會(huì)每年專(zhuān)題研究一次企業(yè)上市工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保上市后備企業(yè)制度，指定專(zhuān)人做好包保企業(yè)上市服務(wù)工作，全程跟蹤服務(wù)。各成員單位要協(xié)同配合，堅(jiān)持專(zhuān)班推進(jìn)、清單管理、定期會(huì)商、督查落實(shí)，尊重歷史事實(shí)，妥善協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
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（臥濤集團(tuán)：抖音短視頻運(yùn)營(yíng)推廣、網(wǎng)站關(guān)鍵詞運(yùn)營(yíng)推廣、項(xiàng)目申報(bào)、工商財(cái)稅，股權(quán)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、可研報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、專(zhuān)利商標(biāo)版權(quán)軟著、科技成果評(píng)價(jià)）
武漢分公司地址：武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
一、明確工作目標(biāo)
按照《黃岡2023-2025企業(yè)上市三年攻堅(jiān)計(jì)劃表》，2023年羅田縣目標(biāo)：新增金種子企業(yè)1家，新增銀種子企業(yè)3家，新增四板掛牌企業(yè)1家，新增市級(jí)后備入庫(kù)企業(yè)2家。經(jīng)過(guò)3年攻堅(jiān)，我縣力爭(zhēng)新增新三板上市企業(yè)1家，新增報(bào)輔企業(yè)1家，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金1支。
二、強(qiáng)化政策扶持
（一）實(shí)施企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)。參照黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整黃岡市激勵(lì)企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18 號(hào))文件規(guī)定,實(shí)施企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)。
1、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：
（1）在境內(nèi)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所掛牌上市及新三板掛牌的本地企業(yè)。
（2）在境外主要資本市場(chǎng)首發(fā)上市的本地企業(yè)。
（3）“買(mǎi)殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊(cè)地遷回我縣的企業(yè)。
（4）將注冊(cè)地和總部遷至我縣的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司。
（5）通過(guò)資本市場(chǎng)再融資的本地上市公司或新三板企業(yè)。
（6）在武漢股權(quán)托管交易中心股份板、科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)。
（7）對(duì)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)上市工作成果顯著的單位。
2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
對(duì)照市政府獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金分別提高至400萬(wàn)元,實(shí)行分段同步獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
（1）在滬深北交易所首發(fā)上市的本地企業(yè),按照證監(jiān)局輔
導(dǎo)備案、交易所或證監(jiān)會(huì)受理首發(fā)上市申請(qǐng)、首發(fā)上市成功三個(gè)階段,分別給予 100 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。在境外主要資本市場(chǎng)首發(fā)上市成功,且募集資金 80%以上投資我縣的本地企業(yè),一次性給予 400 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。不同階段的上市資金獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)只享受一次。
（2）“買(mǎi)殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊(cè)地遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的本地企業(yè),一次性給予 400 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。將注冊(cè)地和總部遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司,一次性給予 400 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。若未到期將注冊(cè)地遷出我縣的企業(yè),需按照協(xié)議約定退還獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（3）在新三板掛牌的本地企業(yè),按照基礎(chǔ)層掛牌、創(chuàng)新層
掛牌兩個(gè)階段,分別給予 40 萬(wàn)元、60 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。若企業(yè)直接在新三板創(chuàng)新層掛牌,一次性給予 100 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。不同階段的掛牌資金獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)只享受一次。
（4）通過(guò)增發(fā)、配股、發(fā)行債券等方式再融資的本地上市公司,或通過(guò)定向增發(fā)融資的本地新三板企業(yè),按照募集資金投資我縣額度的 2‰予以獎(jiǎng)勵(lì),單家企業(yè)年度再融資獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
（5）在武漢股權(quán)托管交易中心股份板的本地企業(yè)給予20萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，在武漢股權(quán)托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)分別給予3萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（6）對(duì)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)上市工作成果顯著單位縣金融服務(wù)中心、縣科經(jīng)局（上市辦）按照當(dāng)年我縣企業(yè)上市家數(shù)和資本市場(chǎng)層級(jí)不同進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在滬深北交易所、境外主要交易所、買(mǎi)殼或借殼上市家數(shù)分別給予10萬(wàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在新三板掛牌家數(shù)分別給予5萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)在武漢股權(quán)托管交易中心股份板掛牌家數(shù)，分別給予2萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在武漢股權(quán)托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌家數(shù)分別給予1萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
以上條款，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,由縣財(cái)政局和縣金融服務(wù)中心按照有關(guān)要求組織實(shí)施。（責(zé)任單位：縣政府辦、縣金融服務(wù)中心、縣財(cái)政局）
（二）加強(qiáng)上市后備資源梯次培育。按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的總體思路，構(gòu)筑可持續(xù)的后備企業(yè)梯隊(duì)，重點(diǎn)支持一批有品牌、有市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、科技創(chuàng)新實(shí)力突出的龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)我縣市場(chǎng)主體做大總量，積極為企業(yè)上市掛牌培育更多優(yōu)質(zhì)后備資源。依托湖北省企業(yè)上市政務(wù)云平臺(tái)建立我縣上市后備企業(yè)資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)省、市級(jí)上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計(jì)劃，積極推薦符合條件的企業(yè)入選“金種子”“銀種子”后備庫(kù)，進(jìn)行專(zhuān)班專(zhuān)人全程跟蹤重點(diǎn)培育。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局（上市辦），縣金融服務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（三）加強(qiáng)稅收支持。在股改過(guò)程中，以未分配利潤(rùn)、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本而繳納個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的“金種子”“銀種子”企業(yè)，由財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)納稅人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。擬上市企業(yè)授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可實(shí)行遞延納稅優(yōu)惠政策；個(gè)人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對(duì)價(jià)全部為股票（權(quán)）的，個(gè)人可選擇繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。企業(yè)上市過(guò)程中，對(duì)并入擬上市企業(yè)的資產(chǎn)，在調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時(shí)不變更實(shí)際控制者的，各相關(guān)部門(mén)在辦理土地、房產(chǎn)、車(chē)船、設(shè)備等權(quán)證過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照非交易過(guò)戶(hù)處理。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（四）加大專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目用地支持。對(duì)符合條件的“報(bào)會(huì)”“報(bào)輔”“金種子”“銀種子”等重點(diǎn)上市后備企業(yè)，在申請(qǐng)各類(lèi)財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目用地指標(biāo)和價(jià)格、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面給予專(zhuān)項(xiàng)政策扶持，同等條件下優(yōu)先安排。省、市兩級(jí)設(shè)立的各類(lèi)涉企改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目，原則上優(yōu)先推薦重點(diǎn)上市后備企業(yè)。符合條件的重點(diǎn)上市后備企業(yè)，原則上優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。重點(diǎn)上市后備企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先納入重點(diǎn)項(xiàng)目清單、推薦納入省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單；在股份制改造過(guò)程中，對(duì)原以劃撥方式取得的工業(yè)土地，以出讓方式處置的，土地出讓金可按照所在地工業(yè)用地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)核定；對(duì)企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資計(jì)劃項(xiàng)目用地，符合產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審，及時(shí)報(bào)批，優(yōu)先供地，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）加大金融扶持力度。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，積極對(duì)接更多社會(huì)資本投資我縣產(chǎn)業(yè)，服務(wù)支持上市后備企業(yè)股權(quán)融資、規(guī)范股改，幫助企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代公司制度，降低融資成本。支持縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)上市后備企業(yè)制定綜合融資方案，開(kāi)展靈活多樣的組合融資，提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款、并購(gòu)貸款、貿(mào)易融資等金融服務(wù)，優(yōu)先保證上市后備企業(yè)資金需求。各政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)上市后備企業(yè)提供融資增信支持，并給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠。對(duì)積極支持企業(yè)上市的金融機(jī)構(gòu)，縣政府和金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在評(píng)定支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、按照規(guī)定享受相關(guān)扶持政策等方面給予優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣科經(jīng)局、縣財(cái)政局、縣人行、縣擔(dān)保公司）
（六）加強(qiáng)人才支持和上市培訓(xùn)。“金種子”“銀種子”企業(yè)引進(jìn)的高管、核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員，符合條件的，納入高層次人才計(jì)劃，享受落戶(hù)居留、子女就學(xué)、醫(yī)療保健等服務(wù)。開(kāi)展院士專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，將重點(diǎn)上市后備企業(yè)優(yōu)先納入服務(wù)企業(yè)名單。加強(qiáng)上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織院士專(zhuān)家深入企業(yè)開(kāi)展一線(xiàn)講學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣金融服務(wù)中心、縣科經(jīng)局（上市辦）、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（七）發(fā)揮股權(quán)投資機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用。積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其投向上市后備資源庫(kù)企業(yè)，參與股份制改造，加快企業(yè)上市工作。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，采取直接投資、跟進(jìn)投資及投貸聯(lián)動(dòng)等方式，重點(diǎn)投向上市后備資源庫(kù)企業(yè)，加快推動(dòng)企業(yè)上市。設(shè)立企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)基金，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本共同參與擬上市企業(yè)股份制改造，幫助企業(yè)提升對(duì)接資本市場(chǎng)能力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣金融服務(wù)中心、縣招商中心）
三、構(gòu)建企業(yè)上市服務(wù)體系
（八）暢通企業(yè)上市“綠色通道”。企業(yè)上市需要出具相關(guān)證明文件或者情況說(shuō)明的，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法依規(guī)辦理，原則上自企業(yè)報(bào)送材料齊備之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知企業(yè)；不能出具證明文件的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)書(shū)面說(shuō)明情況。各部門(mén)對(duì)擬上市企業(yè)報(bào)送的募投項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定盡快辦理相關(guān)手續(xù)，出具意見(jiàn)。對(duì)擬上市企業(yè)出具有關(guān)檢測(cè)報(bào)告、相關(guān)資格確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、快速辦理。凡進(jìn)入上市程序的企業(yè)，由縣政府根據(jù)事權(quán)采取“一事一議”的方式，依法幫助企業(yè)妥善解決其歷史沿革、稅費(fèi)繳納等遺留問(wèn)題。對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要幫助企業(yè)通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)予以規(guī)范和完善。證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的，有關(guān)部門(mén)要予以支持、配合。各相關(guān)部門(mén)對(duì)在會(huì)、在審、在輔導(dǎo)企業(yè)非重大違法經(jīng)營(yíng)行為要及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改。對(duì)上市后備企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門(mén)要依企業(yè)申請(qǐng)對(duì)該處罰行為是否屬于重大違法行為予以認(rèn)定。如無(wú)重大事項(xiàng)或者緊急必須事項(xiàng)，對(duì)涉及在會(huì)、在審、在輔導(dǎo)等重點(diǎn)上市后備企業(yè)的監(jiān)管檢查、調(diào)研，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可相應(yīng)取消或者順延。（責(zé)任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（九）培育壯大中介機(jī)構(gòu)。加快我縣與民生證券、長(zhǎng)江證券等券商戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極對(duì)接武漢股權(quán)托管交易中心合作的湖北四板運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為我縣企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化金融綜合服務(wù)。主動(dòng)向外對(duì)接，招引證券公司分支機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)羅田企業(yè)上市培育服務(wù)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)落戶(hù)羅田并給予獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)掌握上市后備企業(yè)與簽約券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)合作情況，跟蹤評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)在本地執(zhí)業(yè)情況，做好上市服務(wù)工作。對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）工作力度大、成效明顯、業(yè)績(jī)突出的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，優(yōu)先向上市后備企業(yè)宣傳推薦。（責(zé)任單位： 縣金融服務(wù)中心、縣科經(jīng)局（上市辦）、縣招商中心）
（十）防范打擊非法證券活動(dòng)。落實(shí)防范和打擊非法證券活動(dòng)，開(kāi)展私募基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，摸清底數(shù)，落實(shí)屬地責(zé)任。妥善開(kāi)展債券風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和處置。（責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣公安局、縣財(cái)政局）
四、工作保障
（十一）完善工作機(jī)制。成立由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員單位的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政府辦（縣金融服務(wù)中心）,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全縣企業(yè)上市工作的引領(lǐng)作用，確保市政府資本市場(chǎng)發(fā)展評(píng)價(jià)考核成績(jī)。（責(zé)任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)＋專(zhuān)班推進(jìn)＋部門(mén)聯(lián)動(dòng)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，政府主要負(fù)責(zé)同志每年聽(tīng)取一次企業(yè)上市工作情況匯報(bào)，縣政府常務(wù)會(huì)每年專(zhuān)題研究一次企業(yè)上市工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保上市后備企業(yè)制度，指定專(zhuān)人做好包保企業(yè)上市服務(wù)工作，全程跟蹤服務(wù)。各成員單位要協(xié)同配合，堅(jiān)持專(zhuān)班推進(jìn)、清單管理、定期會(huì)商、督查落實(shí)，尊重歷史事實(shí)，妥善協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）